改革开放四十年，我们伟大的祖国焕发出勃勃生机，取得了举世瞩目的巨大成就，事实胜于雄辩，改革是我们走出困境的必由之路。我院建校五十八年来，许多管理制度曾在历史上发挥过重要作用，但有些已经不能适应当前的高校发展现状，如对懒政、怠政的治理久治不愈，已经严重阻碍学院建设与发展，亟需进行制度改革。

《宋史》云，天下之治，有因有革，期于趋时适治而已。当制度变革之时要尤为注意，需适时调整对策以应对新的变化。以学院电动车管理为例，自学院执行新的管理办法之后，校园电动车数量锐减，治理效果立竿见影。但是新的问题也随之产生。行政楼下电动车车满为患，且充电桩私拉乱接现象严重，安全风险急剧上升。这正是制度变革之时，由于后续问题处置不当，新问题又得不到解决所产生的“副作用”。此类现象表面看似怠政之过，其根源是懒政思维。懒政思维是一种隐性的不作为方式，与怠政虽然表象有些许不同，但产生后果都是顶层设计得不到有效落实，为改革添阻力，而这已经成为当前我校建设高水平高职院校亟待破解的难题之一。因此，需找准切入点，治懒政、防怠政，提振干事精气神。

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“为政之要，莫先于用人；用人之要，重在导向。”可见，治懒防怠，重在用人。

首先要坚持正确的用人导向。需立标准、定规矩，多渠道、多层次、多侧面考察人才能否胜任岗位。例如行政岗位用人、职称评定，既需要组织评价，也需要服务对象的满意度调查。让官气重、图清闲的人挪位置，让有能力、想干事的人有舞台。只有通过正确的用人导向，才能强化服务意识，进而形成风清气正的政治生态，营造干事创业的浓厚氛围。

其次要厘清以“干事”为中心的岗位职责。懒政、怠政问题存在的原因之一在于岗位分工清晰但职责不明，导致“九龙治水”之困局。以学生工作为例，个别学生遇到难题，向班主任、辅导员及相关部门求助，却得不到及时解决或满意答复。也许问题本身难度不大，但始终无法引起重视，这一现象的根源就在于“各扫门前雪”。打破这一僵局的关键在于岗位职责由职能划分向以事定责进行转变，进而倒逼管理者服务意识的提升。

再次要进一步完善薪资管理制度。懒政、怠政问题存在的原因之一在于岗位履职好坏只关乎职位晋升，与薪资无关。简单的说，身兼行政职务的专业教师只要提高学历、提升职称就能确保薪资稳中有升，这就导致我院存在干得多的收入可能不及干得少的，遇到新问题、新任务先考虑推给别人等不良现象。解决这一难题，需要从奖惩机制入手，在薪资层面调整，例如岗位津贴向基层一线倾斜，考核奖励以事务完成的数量和质量为依据，最终建立起一线岗位辛苦但收入较高，管理岗位相对轻松但收入取平均值的分配制度。

最后也是关键，要逐步深化人事制度改革。懒政、怠政问题存在的原因之一在于专业教师兼行政职务，但工作精力有限。例如我校部分行政人员既需完成繁重的教学、科研任务，也需要完成琐碎的行政事务。即便如此，行政岗位依然极具吸引力。根源在于这些岗位使教师在考核评比、资源分配等方面，可能存在“近水楼台先得月”的先手优势。这不仅仅会严重影响基层教师的工作积极性，还会导致高校出现“教而优则仕”的趋利现象。而破解这一难题的关键，在于用相对更优厚的待遇、比较公正的资源分配办法，让优秀教师安心在基层钻研，再通过选聘称职的行政专员以及建立相应的薪资晋升制度，使其专心为师生提供热心服务。

改革创新需要大胆探索，但不能止于探索，关键要在探索之后不断前行、真抓实干，尤其要敢啃“硬骨头”。治懒政、防怠政，重在用人，在用人导向上要倡导求真务实之作风，在薪资管理上要向基层一线岗位倾斜，让努力干事之能手得到褒奖，对投机取巧、遇事推诿之人进行问责。诚如此，方能破解懒政、怠政之困局，提振干事之人的精气神，切实有效推进学院改革进程。

新时代需要新举措，新举措催生新气象，在习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的指引下，只要我们坚持深化改革，勇于创新，我们学院新时代的明天一定会更加美好。(此文获“解放思想大讨论”征文一等奖）

（酒店学院：胡健）